区住房和建设委相关负责人介绍说，按照国家统一部署，至“十四五”期末，滨海新区将基本完成全区2000年底前建成的需要提升改造的老旧小区改造任务。计划改造老旧小区345个，惠及居民24万户，改造总投资约44亿元。按照“一区一策”原则，结合老旧小区实际情况，重点补齐老旧小区安全短板、设施短板、功能短板，对老旧小区实施基础类、完善类和提升类改造，切实解决人民群众急难愁盼问题。
为全面落实改造资金，确保工程按计划实施，区住房和建设委联合在全过程工程咨询、财务、法律各领域专业的咨询服务团队——天津滨海建投项目管理有限公司、德勤咨询(深圳)有限公司、北京天达共和律师事务所建立项目智库，开拓创新，积极探索，确定了采用引入社会资本融资及采用特许经营模式建设模式实施。该模式按照“区内统筹、资源补偿，市场化运作，引入社会资本方完成改造，实现投、建、运、维一体化运作”的创新思路，充分发挥财政补贴资金“四两拨千斤”的引导作用，通过特许经营或委托运营，引导社会资本参与基础设施和公用事业建设、运营，社会资本通过“高效运营，满足收益，覆盖成本，完成改造计划”，实现资源价值最大化，做到“财政不兜底，预算不突破”。
据了解，该项目实施模式为国内首创。区住房和建设委相关负责人介绍说，项目创造性地在老旧小区改造领域将基础类、完善类、提升类和区域城市服务、智慧停车及周边部分民生类项目有机结合，真正贯穿老旧小区投、融、建、运全周期，构建了老旧小区改造与长效管理并重的滨城城市经营管理新模式。项目通过特许经营模式进行招标，遴选项目实施各领域的专业社会资本有效发挥各自优势共同实施，通过分年度，分片区推进基础类改造，维修消防系统、整理强弱电线路、消除安全隐患，解决一系列老旧小区人民群众关注的问题。同时，在尊重居民意愿的基础上，由社会资本投资，对基础类改造后小区实施完善类和提升类改造，在有条件的社区增设老年日间照料、老年食堂、体育器材等公共设施，满足居民五分钟、十分钟、十五分钟生活圈需求，打造滨城生活服务品牌。实施老旧小区周边区域的市政运营一体化、智慧停车等民生内容，解决停车难等问题，系统提升改造后区域的运营环境质量及治理水平，逐步实现旧城的有机更新。
区住房和建设委相关负责人说，该项目落地实施，是区委、区政府贯彻党中央、国务院政策和市委、市政府决策，统筹高质量发展和高品质生活、促进美丽“滨城”建设、改善群众人居环境的重要实践。作为滨城建设“十大工程”的重要组成部分，项目旨在通过创新模式，闯出一条适合滨海新区老旧社区改造的发展之路，全力打造具有示范意义的引入社会资本完成老旧小区改造建设及区域运营全链条提升的试点项目，努力创造老旧小区改造工作的“滨城模式”和“滨城经验”，让滨城更美好，人民更幸福。
